Le Cambodge peut-il éviter la fracture de la Francophonie ?

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À Phnom Penh, le Cambodge doit contribuer à préserver l’unité de la Francophonie, divisée sur sa direction et sur la place accordée aux jeunes.

À Phnom Penh, le sommet de la Francophonie met le Cambodge face à un défi diplomatique : rapprocher des membres divisés et donner une portée concrète aux engagements envers la jeunesse.

La Francophonie est déjà affaiblie. Début 2025, le Burkina Faso, le Niger et le Mali ont annoncé leur retrait après la suspension de leur participation par l’organisation, à la suite de coups d’État militaires dans ces pays. Les trois gouvernements ont dénoncé une atteinte à leur souveraineté. Leur départ constitue un revers important et crée un précédent que d’autres membres pourraient suivre. Une nouvelle sortie cette année serait difficilement supportable pour la France.

Les tensions traversent désormais l’ensemble de l’organisation. Le principal point de friction est l’élection du secrétaire général, qui doit être tranchée par les chefs d’État et de gouvernement le 16 novembre.

Louise Mushikiwabo, ancienne ministre rwandaise des Affaires étrangères, brigue un troisième mandat de quatre ans après deux mandats à la tête de l’organisation. La République démocratique du Congo soutient Juliana Amato Lumumba, fille de Patrice Lumumba, héros de l’indépendance congolaise. Sa candidature défend une Francophonie plus politique et plus unie, accordant une place centrale aux jeunes.

Kinshasa a envoyé quelque 200 délégués à Phnom Penh et menace de quitter l’organisation si la question de sa direction n’est pas réglée. Deux autres candidats sont en lice : Coumba Bâ, de Mauritanie, et Dacian Cioloș, de Roumanie.

Selon plusieurs informations rapportées avant son arrivée, Emmanuel Macron aurait personnellement demandé au Rwanda de retirer la candidature de Louise Mushikiwabo. La France est le principal contributeur au budget de l’organisation, qui s’élève à 79 millions de dollars, ce qui lui donne davantage de poids qu’à tout autre membre. Le président français ne peut cependant pas imposer sa décision : il lui faut parvenir à un règlement pacifique du différend sans froisser le Rwanda.

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