Face à l'impuissance de l'Etat, deux hauts fonctionnaires appellent à transformer l'action publique

Detailed summary

A l'approche de la présidentielle 2027, deux hauts fonctionnaires proposent des pistes pour transformer l'action publique, dénonçant ses faiblesses structurelles et plaidant pour…

A l'approche de la présidentielle 2027, deux hauts fonctionnaires proposent des pistes pour transformer l'action publique, dénonçant ses faiblesses structurelles et plaidant pour une réforme profonde.

Deux ouvrages, publiés en octobre, portent la réflexion d’Alexandre Pointier et François Perret sur le fonctionnement actuel de la puissance publique, ainsi que sur leur conception de l’Etat de demain. Tandis que les prétendants à l’Elysée multiplient les propositions, les deux hauts fonctionnaires présentent des pistes de réforme qui ne se limitent pas aux questions budgétaires.

Dans son essai L’Etat incapable. Comment rendre l’action publique enfin efficace (Allary Editions, 192 pages, 20,90 euros), Alexandre Pointier, inspecteur des finances passé par les cabinets des gouvernements macronistes et aujourd’hui en disponibilité de la fonction publique, dresse un constat critique. Selon lui, "il est temps de dépasser les querelles de volume, de dépense ou de périmètre, et de commencer par la question qui les précède, mais qui n’est presque jamais posée : comment faire pour que la puissance publique puisse enfin tenir ses promesses ?"

Pour Alexandre Pointier, le problème des services publics ne serait pas de la "faute des fonctionnaires", mais du fait que les conditions mêmes de la puissance de l'Etat "ont été affaiblies". Il estime que l'Etat "peine à produire des effets sur le quotidien des Français" et que les mesures récentes, telles que les indicateurs de performance, les ajustements budgétaires ou la numérisation du service public, n'y ont rien changé.

Alexandre Pointier mentionne plusieurs "nœuds de l’impuissance" : le morcellement des responsabilités, l’externalisation des capacités de l’Etat par le recours aux cabinets de conseil, une "aversion organisée au risque" ainsi que des "incitations perverses qui déforment l’action publique".

Face à ce constat, Alexandre Pointier refuse de céder à la "fatalité" du "défaitisme" et met en garde contre le "risque" de voir…

Il…

Opening of the article, excerpted from Journal du Net Économie. To read the rest, open the article on the publisher's site.